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层层传递抓创新,环环相扣建标准——朱静涛基础施工班组经验交流

来源:局安全生产处 朱静涛基础施工班组   发布时间:2014-12-03 00:00:00   浏览次数:893

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    编者按:班组是企业生产经营活动中的最基层单位,是企业最基础的生产管理组织,班组安全管理工作是企业安全生产工作的灵魂。2013—2014年,为贯彻落实党的十八大提出的强化企业安全生产基础建设工作精神,根据国家安全生产监管总局的总体工作部署,中国安全生产协会在企业会员单位中开展安全管理标准化示范班组创建活动。活动开始于2013年3月,活动开展以来,共有182个单位申报参加了创建工作,覆盖3万多个班组,涉及航天、电力、煤炭、石油、化工、冶金等23个行业。本次活动共表彰了120个安全管理标准化示范班组和100名安全管理标准化示范班组创建活动优秀班组长。我局“中南勘基朱静涛基础施工班组”在本次创建活动中脱颖而出,被评为安全管理标准化示范班组,朱静涛个人获得示范班组创建活动优秀班组长称号。现将朱静涛班组创建的有关做法和主要经验展示出来,供全局各生产经营单位学习借鉴,进一步夯实我局安全生产标准化创建基础,巩固创建成果,真正实现全局本质安全。 

    朱静涛基础施工班组隶属中国冶金地质总局中南局湖北中南勘察基础工程有限公司(以下简称中南勘基),位于湖北省武汉市。为了切实加强安全生产基础建设,提升安全管理水平,真正把安全管理的关口前移到班组,把安全管理的重心下沉到班组,把安全管理标准落地在班组,推进岗位达标、专业达标、企业达标,在全公司范围内广泛开展了安全管理标准化示范班组创建活动。 
    朱静涛基础施工班组成立于2010年6月,主要施工工艺为钻孔灌注桩工程桩、地下连续墙、钢筋混凝土内支撑、立柱桩(含格构柱)、高压旋喷桩、三轴搅拌桩、土方开挖以及其他辅助作业。2013年,班组致力于武汉长江航运中心项目,项目位于汉口沿江大道与民生路交汇处,主要从事钻孔灌注桩、地下连续墙等施工任务。
我们班组自成立以来,从未发生人身伤害、重大设备事故、重大生产事故,连续四年荣获中南勘基安全生产先进班组称号,2012年荣获中国冶金地质总局中南局安全生产先进集体称号,(武汉)正安实业综合楼深基坑支护及降水工程项目QC成果获得中国冶金地质总局二等奖。
    一、创安全管理标准化,扎牢班组安全篱笆
    根据中南勘基安全标准化示范班组创建活动文件要求,我们朱静涛基础施工班组成立了安全管理标准化工地创建活动领导小组,根据《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)《湖北省地质勘查单位安全标准化考核标准》等规范要求,积极开展现场安全标准化示范班组创建活动,突出以下重点:
    1. 施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标。为施工人员提供符合国家相关安全标准的生活环境,生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具,施工作业现场按标准设立安全警示标志。并根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。在进场施工前,都根据项目的特点、周边环境情况、场地地质情况、施工采用的设备、工艺等进行了危险、危害因素的分析,对作业中人的不安全行为、物的不安全状态和作业环境进行了辨识、评价,将识别出来的危险因素以清单的形式告知班组全体成员。组织技术人员、安全管理人员针对不同的危险因素制定了相应的防范控制措施,并在施工现场主要危险部位设置明显的安全警示牌、岗位危险告知牌等。对班组全体成员进行有针对性的安全技术交底、安全教育培训,特别是对危险因素的预防措施重点进行交底。
    2. 职工、民工驻地安全选址、区划功能,建筑面积、宣传标牌、安全设施及条件必须符合标准化要求。临时便道的宽度、坡度、路面硬化、排水功能等应满足要求;与既有道路交叉或重要进出口连接部位路面需硬化;在交叉道口、危险部位的安全标牌、指路标识、安全防护措施要齐全有效。
    3. 临时设施不能有临时意识。拌合站(泥浆搅拌)、钢筋制作区域等集中规划盖建,选址安全、建筑面积、功能区划、安全警示警告标牌等设置齐全有效。临时用电的布设,采用三相五线制TN-S保护接零系统;设备设施临时用电符合要求;相应安全标识牌齐全。
    4. 现场防护、施工作业安全防护必须达标。朱静涛基础施工班组针对项目的具体情况制定了班组安全制度、操作规程及作业标准,实施过程中进行了完善、补充,为班组的安全生产提供了有效的技术保障。我们在深基坑、泥浆池周边、爬梯等高处作业临边现场按照规范设置防护设施,设置警示警告标牌,特别注意高空作业、桩基、深基坑施工作业,各种防坠落设施、消防设施等按有关规定设置。
    5. 严格安全技术交底制度和施工安全专项费用保障制度。施工单位负责项目管理的技术人员,应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素,并由双方签字确认。项目部对安全生产费用实行专款专用,用于本项目的安全防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪用或挤占,不弄虚作假。
    6. 认真组织安全生产应急演练,强化安全生产检查。我们项目部根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题,制定好安全生产应急预案,有针对性地组织开展安全生产应急演练。建立安全检查制度,制定安全检查目标,以查隐患找问题为出发点,坚持日常检查和定期或不定期安全大检查相结合,专职检查和群众检查相结合,自查和外查相结合。
    二、创建重点:强化安全基础、做好安全活动、抓住安全支撑
    (一)完善“五个安全基础”
    1. 夯实安全基础,落实安全责任 
    朱静涛基础施工班组制定班组各岗位、人员的安全职责,层层签订安全目标责任书,严格落实了“一岗双责”,在完成生产任务的同时切实履行了安全责任。
    (1)公司与项目经理签订安全生产责任书,对本项目安全工作全面负责,并向公司交纳安全风险抵押金。与驾驶员签订《安全行车责任书》,确保交通车辆安全。
    (2)公司与外包单位签订合同的同时签订了安全生产协议书,明确了双方安全责任,保障了双方利益,同时规避了我方用工风险。协议书中明确我方“全面负责施工现场及整个施工过程的安全管理”,外包单位是所承包项目安全管理的主体,外包单位负责人为安全生产第一责任人,全面负责其作业区域的安全生产,并接受我方的指导、监督、检查与考核。
    (3)班组长与驾驶员签订《安全行车责任书》,与班组全部成员(包括特种作业人员、炊事员、聘用人员)签订安全目标责任书,分解目标,明确责任。班组安全员协助班组长开展班组安全管理工作,在岗期间发放安全岗位津贴,调到了其工作的主动性、积极性,增强其责任感。
    2. 健全安全管理制度、规程和标准
    2013年,中南勘基重新修订完善了安全管理制度体系,印发了《湖北中南勘察基础工程有限公司安全生产管理制度汇编》,包括25项管理制度,25个岗位安全职责,43项安全操作规程,编制了1个综合预案、4个专项预案、3个现场处置方案。在生产过程中,我们除了执行公司制度规程外,还根据班组自身情况制定了16项制度(班组安全生产责任制、班组会议制度、班组安全生产检查制度、班组安全生产培训教育制度、班组安全生产确认制度、班组安全生产联保互保制度、班组安全生产奖惩制度等),五项标准(现场管理标准、员工行为标准、岗位作业标准、设备检验标准、质量控制标准)。
    我们深知,再好的制度,再好的规程,如果不宣贯、不培训,不落实,也等于一纸空文。安全管理重在基层,安全管理重在落实。无论是在日常安全管理还是在专项教育培训时,我们都会跟班组成员讲我们是公司最基层的单位,作为企业的细胞,生产的前沿阵地,只有把公司的各项制度不折不扣地执行下去,才能实现我们企业的安全,才能保证我们每个职工的安全。所以,我们天天讲,月月讲,通过教育培训、安全检查(检查制度规程的执行情况)、事故警示教育(违反制度规程典型案例)、“强三基、反三违”等,让班组成员知晓规章制度,遵守操作规程。此外,我们还编制了《员工安全手册》(口袋本),让大家熟练掌握本岗位安全规程和作业标准化,随时随地翻看学习。确保安全生产法律法规、规章制度、安全规程、安全技术措施、应急预案、岗位安全操作规程等的宣传培训和有效执行,确保落实到每个员工、每个作业现场、每个生产环节、每项安全生产工作,真正做到人人学习制度、人人掌握制度,做事有标准、工作有考核,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,使人、机、物处于良好的安全状态。
    此外,我们每月对制度、操作规程的执行情况进行一次检查,每年进行一次综合评估,根据评估情况对制度进行修订,确保其有效和适用。同时鼓励大家对规章制度、操作标准中不适用的部分提出修改意见,为制度的修订工作添砖加瓦,并根据可行性、合理性给予奖励。
    3. 重视教育和培训
    安全教育培训是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施,也是预防和控制事故的重要手段之一。班组根据项目人员教育需求制定安全教育与培训计划,上报上级主管部门,经同意后逐步实施。我们积极开展员工三级教育、日常安全教育、岗前安全教育、安全警示教育等活动,落实员工先培训后上岗制度,让员工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及紧急避险、应急处置方法等相关知识。使员工从心底里真真切切感受到了严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等的重要性,不断强化员工的安全意识,使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松,在日常工作中自觉规范安全行为,牢记“安全第一”的工作原则,坚决杜绝“三违”,杜绝有令不行、有禁不止现象的发生,不断提高员工安全修养。
    我们还开办了农民工夜校。让民工认识了企业,了解了企业,增强了与企业的凝聚力,从而理解企业,支持企业,努力为企业完成各项生产任务。随着工人的技术水平不断提高,工程质量也大大提升,优良工程不断上升。培训出了一支“学业务、钻技术、提素质、强技能”的农民工队伍。
    我们将课堂设在一线。采取“教员送课到基层”的新形式,结合现场实际,有针对性地安排授课内容。通过在生产现场身临其境的指导培训,直接把理论嫁接到生产实践中,有效地避免纯粹的为学习而学习的枯燥感,使员工既动脑又动手,激发员工的学习兴趣。在班组成员中选取安全意识高、操作技能强的员工,对新入厂、转岗员工,采取“贴身式培训”,通过专职师傅的言传身教,跟踪新员工对安全技能掌握程度,有的放矢的突出学习重点,随时解决学员的问题,帮助新员工尽快上岗。
    4. 完善安全管理台账
    班组安全管理台账是规范安全管理、夯实安全基础的重要手段。我们按照《中国冶金地质总局中南局项目安全管理手册》规范要求,建立健全了36项安全管理台账。
    在施工过程中,我们及时收集整理施工一线安全生产信息,掌握安全动态,对排查出的隐患,无论大小都认真登记、及时处理,将最原始、最真实的安全生产情况记录在我们的安全检查记录本中。并及时将安全生产工作的各类资料有序的归纳、记录、整理,为我们安全生产工作的持续开展奠定了基础,也使我们安全管理人员的安全知识和经验得到了积累。同时,通过对各类安全生产信息进行总结、提炼,让我们进一步了解安全管理中的重点、难点、关键点和盲点、疑点、薄弱点,为领导部署安全工作、制定安全措施、保证安全投入等提供了参考或依据,推进企业安全生产过程控制和精细化管理。从另一方面说,完善的安全管理台账在特定环境下也对我们单位和安全管理人员起到了保护作用。
    5. 加强设备和设施安全管理
    进场前对所有设备进行详细登记,使用过程中严格执行公司《机械设备、安全设施检修维护制度》和项目部《特种设备安全管理制度》,设备设施的运行、检修和维护实行“专人负责,共同管理”。
    使用前对设备及其安全防护设施进行全面的检查、检验,确认其符合安全技术要求,配有安全操作规程,特种设备制定了应急预案。设备操作人员掌握操作方法、安全注意事项、维护保养知识等,均持证上岗。
我们建立了设备技术档案和设备保养卡片,定期维修保养、定期检验。使用过程中操作人员随时观察和掌握设备转运状况,设备管理人员和工程技术人员经常开展监督巡检检查,对在检查中发现设备设施存在不安全因素及时反馈到技术部门,提出技术改造和现场改善提案,保持设备良好的工作状况,保证设备在工作中不发生故障。同时,做好设备的运行、维护、养护记录。
    (二)做好8个安全作业活动
    1.作业前准备
    施工前我们认真查阅施工图纸,做深入细致的研究。提前分析确定施工中的难点及重点,做到目标明确,重点突出。召开项目会议,准备工器具和作业文件。根据施工方案,成立专项作业小组(如吊装小组),严格执行《安全专项施工方案》。对照《项目开工基础管理检查表》和《项目开工安全检查记录表》中相关规定,对施工现场的劳动防护、安全防护、施工用电、电气焊连接、现场文明施工、安全技术交底、应急管理等逐项进行检查,对查处的隐患整改完成后方可开始作业。作业指令需要分包单位、总包单位、监理单位共同签字后方可执行。
    2. 班前班后会
    召开班前会,就当天班组生产任务,开展安全技术交底,讲解当班存在的安全生产风险,告知风险防控的具体措施,并进行作业风险防控措施与劳保用品正确穿戴的安全确认。
    我们实行三级交底制,即:技术部对项目部有关人员、分包技术人员进行安全技术交底;工程部对分包工长、班组长进行安全技术交底;分包工长对班组进行安全技术交底。
    开工前公司的技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目负责人及施工员进行详细交底。分部分项工种由施工员向各工种分包工长、班组长进行安全交底。各分项施工前,由分包工长、班组长对操作人员进行安全技术交底,交底内容全面、结合本工种及施工环境针对性要强,与操作人员办理签字手续。无安全技术交底严禁施工。安全技术交底的签字手续必须由交底者和接受交底者本人进行签字,严禁代签。
班后会:班组长在本班结束后及时针对本班工作完成情况以及设备安全运行进行评估并记录,告知下一班。对于工作中违章行为、工作怠慢、组织失误、责任心不强等现象及时提出批评,必要时向上一级领导提出处罚的建议。
    3. 危险源辨识
    项目开工之前,我们成立由项目副经理、项目总工牵头,组织安全员、施工员、技术员、施工队长、班组长及机械操作手组成的危险源辨识小组,对施工场所危险源进行辨识。按照工程量清单,列出所有分项工程内容,并列出每一分项工程中包含的所有施工工序及每工序内的施工活动内容及活动场所。对每个施工活动内容及活动场所存在的危害危险因素(包括人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理缺陷)进行详细列举,并将危害因素一一列出。编制详细的《危险源辨识清单及控制措施》,并在施工现场公示。
    4. 隐患排查和治理
    我们根据公司安全检查制度要求,对照《危险源清单》及相关法规和技术标准,严格执行“项目部每月开展一次安全生产综合检查;机台每周进行一次检查;班组天天自查,坚持班前、班后检查”。在日常生产中以安全员、生产管理人员和岗位工人为主进行日常安全检查(巡回检查、岗位检查),发动全员自查自纠。针对钢筋制作区及大型吊装设备作业开展专项检查,由项目技术负责人主持,安全管理人员及有关人员参加。对查出的隐患,按照定措施、定预案、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则,切实整改,落实到位。对查出的重大安全隐患,提出整改建议上报公司安全生产部,由公司挂牌督办、动态监控;对严重危及安全生产的下发停工令。确保了施工现场安全生产有序、规范,符合安全生产条件。
    5. 作业行为管理
    我们对全部作业人员进行对应岗位的生产安全技术交底,如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,有交底人和被交底人的亲自签名并存档备查。
    在2013年,我们认真学习中国冶金地质总局推行的作业安全分析和行为安全观察两个生产工具。并在基层员工中发展安全观察员,每周开展1次安全行为观察与沟通活动,表扬员工的安全行为、纠正员工的不安全行为,引导其认识到不安全行为产生的后果,同时启发员工对安全工作提出建议。记录观察结果,对发现不安全行为进行统计和分析,在班前会上给予提醒和告知。
    6. 作业过程控制
    我们严格作业现场监督检查,强化生产现场的管控,突出查处“三违”行为,保障了作业过程中的各类安全要素处于在控可控状态。
    一是严格审查业务外包单位的资质。安全教育不合格、危险辨识和风险评估不到位、安全监管不健全的业务外包单位,一律不得进入生产作业现场。二是加强对业务外包队伍的管理,落实安全责任,把业务外包队伍和临时用工纳入我方的统一管理。三是在危险作业、行走、开停车和联系呼应等关键作业环节对人、设备、工器具和作业方法进行安全确认,严格执行岗位安全操作规程和安全作业标准作业。四是严格履行作业许可审批手续和变更手续,对危险性较高的作业(动火作业、钢筋笼吊装作业、临时用电作业、高处作业等),履行危险作业许可的审批手续,安排技术负责人和专职安全员全程跟踪,落实风险控制措施。当作业要素发生变化时,履行变更申请,并对变更过程及其所产生的隐患进行分析和控制。五是严格按操作规程进行操作,严禁“三违”行为,根据安全生产奖惩制度,实行重奖重罚。六是落实大安全管理理念,加强劳动纪律,外出必须请假,不得酒后上班,不得参与打架斗殴,不得在江河、湖泊边钓鱼、游泳等与生产无关的活动。
    7. 作业现场管理
    我们在施工现场大力推行“三定”管理方法,即管理人员的定向管理;操作人员的定位管理;设备、材料、工具的定置管理。按照“6S”(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)现场管理标准要求,深入开展“现场管理标准化、工程质量优良化、安全操作规范化、施工现场整洁化、员工行为文明化”等“五化”活动。使施工现场呈现“环境清洁、物料堆放有序、设备整洁完好、安全设施齐全、安全标志醒目、道路平整畅通、制度标准健全、劳动纪律严格、劳动服装统一、防护用品统一、施工秩序井然”的面貌,推进施工现场文明施工。
    8. 标准化作业
    我们抓岗位操作标准化,培养员工良好的遵章守纪习惯。严格执行操作程序标准化的过程,是对员工进行教育和自我教育的过程,是提高职业操作技能和安全素质的过程。我们针对每个工种岗位,制定了科学的、可行的操作程序和动作标准,并告知员工,使其熟记并严格执行,促使员工在工作中严格按操作程序、标准动作操作,培养正确的操作方法,将员工在进行某项操作时的程序与动作,用行为科学的方法使人、机、物、环境达到最佳状态,纠正和避免习惯性违章作业,从根本上解决人的不安全行为,最终达到安全生产的目的。
    (三)抓住3个安全支撑
    1. 安全管理活动
    我们每周开展安全日活动,组织全体员工开展寓教于乐的安全自主活动,把安全文化理念渗透到各个层面,融入生产生活各个环节。每月开展1次以上虚惊提案和警示教育活动,针对班组发生的未遂事件或虚惊事件在班组内部进行点评,使广大员工树立“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的安全理念。每季度开展一次班组安全课题改善活动,形成安全改善提案,对员工安全改善提案进行分析和表彰。激发员工安全生产的主动性和自觉性。此外,我们还设置“我为安全献一策”建议箱,鼓励广大员工发现班组生产过程中的不足,提出合理化的建议,并按照《安全奖惩办法》,给予奖励。实现了“安全生产,全员参与”,提高了班组的凝聚力和团队协作精神,增强了员工的企业归属感。
    2. 职业健康
    我们班组一直执行员工体检制度。每年统一购置发放劳动防护用品并告知员工正确佩戴的方法,在日常检查中,监督劳保用品的正确使用。在安全教育培训中,告知员工所在岗位存在的职业危害及其后果和防护措施,并熟练掌握职业危害防护的基本知识,正确佩戴和使用劳动防护用品、器具。对产生职业病危害的作业岗位的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急处置措施等内容。
项目部(班组)还与公司签订安全管理目标责任书,明确职业健康管理目标、环境目标、管理目标等,张贴在办公区和施工现场。项目经理(班组长)与员工签订安全目标责任书,将安全责任落实到岗位,落实到人员。
    3. 应急预案与事故处理
    朱静涛基础施工班组根据项目实际情况,制定了现场应急处置方案,并进行宣贯培训,告知员工本岗位的异常处理和应急处置措施,并进行演练。同时还针对危险性较大的作业编制了专项应急预案。
    三、创新安全管理:一路走来收获经验和成效
    在创建活动中,我们创新了钢筋笼吊装采用滑轮组形式,尽量多设置吊点,可以减小单股钢丝绳的拉力,同时有效解决吊装过程中钢筋笼刚性不足的问题减小钢筋笼变形,从而降低吊装安全风险。
我们还创新了安全宣传形式。每周定期开展安全宣传活动,施工场地周围、作业区、食堂、宿舍、工人业余活动区等处张贴有关的宣传画和标语,营造浓厚的安全文化氛围。安全生产工作做到月月讲、天天讲,不怕繁琐,警钟长鸣,使班组成员把安全潜移默化记在心中,实现三个转变,即意识转变:由“要我安全”向“我要安全”转变;行为转变:由“他律”向“自律”转变;管理转变:由粗放向精细、被动向主动转变。
    1. 建立了企业安全生产长效机制。班组安全标准化建设是企业抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要载体,是提升企业安全管理水平,建立安全生产长效机制的有效形式和手段,通过标准化班组的创建,能进一步强化岗位达标、专业达标和企业达标。
    2. 提升了企业品牌知名度。通过标准化班组(项目部)的创建,我们的施工现场呈现“环境清洁、物料堆放有序、设备整洁完好、安全设施齐全、安全标志醒目、道路平整畅通、制度标准健全、劳动纪律严格、劳动服装统一、防护用品统一、施工秩序井然”的面貌,树立了企业品牌,提升了品牌效益。
    3. 为企业创造了效益。安全也是生产力,安全就是效益,安全标准化示范班组的创建,作业标准化的推广,保障了职工生命安全,大大降低了事故对企业造成的经济损失,调动了职工的积极性,使其在经济建设中发挥更大的作用。
    近三年来,朱静涛基础施工班组全面完成了各项指标,实现了班组安全生产零事故的目标。该班组创建的安全制度、操作规程、作业标准已被纳入公司的安全制度汇编、操作规程汇编及作业标准中,给公司下属所有班组的安全生产提供了借鉴。